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深度关注丨给资源扩张设置红绿灯

Allbet登录网址 2021年09月13日 快讯 11 0

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(原题目:中纪委重磅发文:反垄断没有禁区、没有破例!)

反垄断不仅关乎“听歌自由” 更关乎市场公正竞争

给资源扩张设置红绿灯

中央纪委国家监委网站 李云舒 柴雅欣

8月31日,腾讯公司宣布声明称,放弃与上游相关版权方音乐版权独家协议中有关音乐版权独家授权的权力。图为腾讯旗下APP——QQ音乐。(图片泉源:视觉中国)

9月6日,针对平台垄断、竞争失序、无序扩张等问题,国家市场羁系总局局长张工在国新办新闻宣布会上示意,珍爱和促进公正竞争要明确规则、划出底线,设置好“红绿灯”,夯实反垄断和防止资源无序扩张的法治基础。下一步,市场羁系部门将有力有序强化竞争羁系,坚决否决垄断、防止资源无序扩张,着力规范平台经济竞争秩序,营造公正、高效、有序的市场竞争环境。

此前,包罗腾讯、美团、阿里等互联网平台企业,划分接受了反垄断羁系机构的立案观察或处罚。反垄断没有禁区,没有破例。强化反垄断、深入推进公正竞争政策,不仅仅关乎“听歌自由”“平台选择自由”“付款方式自由”,更关乎珍爱消费者权益、市场公正竞争与康健生长。

  1国家市场羁系总局开出罚单,相关平台放弃音乐版权独家授权权力

8月31日,腾讯公司宣布声明称,放弃与上游相关版权方音乐版权独家协议中有关音乐版权独家授权的权力。新闻一出受到普遍关注。

“住手8月23日,我司已针对已杀青的独家协议所有上游版权方发送相关翰札,见告其需定期解约,其中,绝大部门独家协议已定期解约。”腾讯称,未能定期解约的,其放弃音乐版权独家授权权力。

就在该声明宣布前不久,网易云音乐方面透露,已往一个多月在版权上的谈判不顺遂,缘故原由是部门版权方示意与腾讯音乐的条约尚未排除,暂时无法开展非独家互助洽谈。

记者发现,在腾讯音乐放弃独家版权授权之后,网易云音乐也去除了此前的独家专辑歌曲标有的“独家”标志。这意味着被网友、乐迷吐槽多年“想听几首歌,需要在多个音乐APP之间往返切换”的状态,终于一去不复返了。

腾讯做出这一决议,主要是基于此前国家市场羁系总局开出的处罚决议书。2021年1月,国家市场羁系总局凭证举报,对腾讯控股有限公司2016年7月收购中国音乐团体股权涉嫌违法实行谋划者集中行为立案观察。

7月24日,国家市场羁系总局宣布《行政处罚决议书》。除了罚款50万元以外,还要求腾讯及关联公司在三十日内排除独家音乐版权,住手高额预付金等版权用度支付方式,无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件。

“这是《中华人民共和国反垄断法》实行后,对违法实行谋划者集中接纳需要措施恢复市场竞争秩序的第一起案件,直击网络音乐播放平台市场的‘竞争痛点’,着眼打破独家版权和住手高额预付金的版权用度支付方式,重塑相关市场竞争名目,对我国网络音乐产业连续康健生长将发生深远影响。”在中国人民大学法学院教授、国务院反垄断委员会专家咨询组成员孟雁北看来,这彰显了中国反垄断执法机构坚决维护平台经济领域公正竞争的态度和刻意,对中国反垄断执法生长具有标志性意义。

  2互联网平台企业行使资源优势非理性抢夺版权,独家版权成修建市场壁垒的工具

腾讯放弃的“独家授权权力”是什么?“独家”的合理限度在那里?

正版音乐版权,是网络音乐播放平台运营和市场竞争的焦点资产和要害性资源。对“版权”的强调与珍爱,是各音乐平台打响版权“争取战”的主要靠山。

2015年7月,国家版权局宣布《关于责令网络音乐服务商住手未经授权流传音乐作品的通知》,要求网络音乐服务商下线未经授权流传的音乐作品,从而“增强对音乐作品著作权人权力的珍爱,规范网络流传音乐作品版权秩序”。

这个被称为“史上最严版权令”的通知,是网络音乐平台版权珍爱的主要转折点。往后,盗版乱象获得极大改善,各大平台纷纷下线未经授权的音乐作品。

靠着近乎垄断市场的版权份额,腾讯音乐在网络音乐平台竞争中占有了绝对领先优势。国家市场羁系总局观察显示,2016年腾讯和中国音乐团体的相关市场份额划分为30%和40%左右,腾讯通过与市场主要竞争对手合并,获得更高市场份额,集中后实体占有的独家曲库资源跨越80%。

“获得独家授权的音乐平台可以决议是否向竞争对手平台转授权以及转授权的价钱、局限等,这造成音乐版权资源具有一定排他性。”孟雁北以为,腾讯通过独家版权署理,增添了网络音乐平台获取版权内容的生意环节,提高了新进入平台获取正版音乐内容的成本,对其他竞争性平台形成了一定水平的“质料封锁”,提高了市场进入壁垒。

独家版权,本意是更好地珍爱版权,更好地服务和回报创作者。它不仅存在于在线音乐领域,也存在于诸多文化行业。然而,当行使资源优势非理性抢夺版权资源,独家版权就会演酿成一些平台筑起市场壁垒的工具,背离初衷。

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业内人士指出,从短期看,独家音乐版权对某家或某两家公司是有利的,可以迅速在行业赛道确立竞争优势。但从耐久看,稀奇是对用户来说则不是一件好事。例如,拥有独家版权便拥有了对某首歌曲的独家订价权,平台可以划定听某位歌星的歌曲必须买会员,或者必须单曲付费等。

一旦“一家独大”,市场竞争乏力,那么领先者也会损失创新和改善服务的动力。通过反垄断羁系,让市场回归良性竞争,让竞争者拥有公正获得版权资源的时机,让竞争的焦点回归到提高服务水平和提升用户体验的轨道上,才气通过高水平竞争实现高质量生长。

放弃独家授权权力,不即是往后没有“独家”。“本案针对自力音乐人、新歌首发等保留了独家形式,有利于珍爱平台投资起劲性,培植和厚实本土音乐,促进我国相关文化产业高质量生长。”孟雁北说。

  3平台型互联网公司因其运行特点,容易形成“赢者通吃”事态,是全球反垄断执法机构面临的配合挑战

近年来,“平台反垄断”成为热词,不仅被中央各大 *** 一再提及,更引发社会各界普遍关注。

2020年12月24日,国家市场羁系总局宣布对阿里巴巴举行反垄断立案观察,2021年4月10日,阿里巴巴被罚182.28亿元,引发市场惊动。

2021年4月26日,羁系部门对美团实行“二选一”等涉嫌垄断的行为立案观察;8月30日,国家市场羁系总局称,共享消费领域价钱涨势获得有用停止,并对美团收购摩拜未依法申报开展观察。

2021年7月7日,国家市场羁系总局宣布《市场羁系总局依法对互联网领域二十二起违法实行谋划者集中案作出行政处罚决议》,涉及滴滴、阿里、腾讯、苏宁、美团系公司,对涉案企业划分处以50万元人民币罚款。

“我国反垄断羁系的目的是促进产业生长、珍爱创新以及更好维护消费者权益。”中国政法大学副校长时建中示意,构建新生长名目,追求的是高质量生长,垄断和不正当竞争会导致创新缺少动力、市场缺乏活力,最终影响经济生长质量。

本应开放的互联网生态,为何连续不断泛起“以邻为壑”征象?

“一样平常以为,平台型互联网公司是自然垄断性行业。”中国科学院大学经济与治理学院虚拟商务系副主任、副教授孙毅示意,平台型互联网公司的垄断职位主要泉源于四个方面:平台用户规模带来的网络效应、以用户为中央的局限经济、消费者的转移成本和数据的“飞轮效应”。

孙毅剖析,用户更倾向于加入规模更大的平台,平台获得用户之后,又可以围绕用户需求提供多种服务,导致市场上容易泛起“赢家通吃”的事态。许多平台服务聚合了用户的时间、精神、信用甚至社会关系等多维度价值,用户转移价值伟大,而随着大数据、人工智能手艺的生长,无论是用户照样第三方服务提供商都市对平台愈发依赖,从而形成平台的垄断职位。

从国际上看,蓬勃国家也高度关注互联网平台市场公正竞争问题,平台经济领域的反垄断执法、诉讼一浪高过一浪。

以美国为例,近两年,美国对数字平台开启高调反垄断观察,谷歌、脸书、苹果和亚马逊等平台巨头都受到观察。2020年10月,美国众议院反垄断小组委员会率先宣布题为《数字市场竞争观察》的讲述,宣布了其长达16个月的审查效果,稀奇强调了上述4家数字平台的市场支配职位及其商业行为带来的影响和挑战,并针对平台垄断问题,提出严酷羁系建议。

另一方面,平台经济领域怪异的跨界竞争、“赢者通吃”、高度群集化等特点,也增添了反垄断羁系的庞洪水平,这也是全球反垄断执法机构面临的配合挑战。可以预见,在未来一段时间内,强化平台经济反垄断羁系,将成为全天下主要国家和区域的常态。

  4互联网反垄断规则的设立,从短期看将对互联网巨头造成影响,但久远来看是最好的选择

8月30日,中央周全深化改造委员会第二十一次 *** 强调,强化反垄断、深入推进公正竞争政策实行,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新生长名目、推动高质量生长、促进配合富足的战略高度出发,促进形成公正竞争的市场环境,为各种市场主体稀奇是中小企业缔造广漠的生长空间,更好珍爱消费者权益。

除了国家市场羁系总局接连发文和开出罚单外,司法部网站也于克日宣布了《阻止网络不正当竞争行为划定(公然征求意见稿)》,内容主要涉及“二选一”、数据“杀熟”、虚伪生意、流量挟制等网络不正当竞争行为。

种种措施,无不解释国家对反垄断政策落实、确立竞争机制、维护市场公正竞争的刻意。

需要注重的是,互联网反垄断规则的设立,并非仅仅出于竞争“正义”袭击大企业,也并非为了竞争“效率”而损害中小微企业。这是经济社会生长到一定阶段,为了实现社会福利最大化的一定选择。

“作为数字经济时代崛起较早的互联网企业,腾讯、阿里、滴滴等都依赖自身的资源、手艺优势在某些市场领域占有一定的优势职位,形成外部经济和规模经济优势。这也是中国的互联网企业得以迅速生长的缘故原由所在。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林示意,支付宝、微信、淘宝、京东、抖音、小红书……这些平台的泛起极大改变了人们的生涯方式,厚实了人们的娱乐形态,增添了创业就业时机。

然而,若处于垄断职位的创新者滥用市园职位,垄断被新一轮创新所替换的可能性就会降低甚至消逝;对垄断和不公正竞争,若是不加以有用治理,任其肆意生长,最终效果将与配合富足的目的南辕北辙。因此,在市场不能自行调治和抑制垄断之际,羁系层必须实时脱手纠偏。

“反垄断总体上有利于创业创新的生长。”盘和林示意,反垄断主要针对的是一些行业中竞争纰谬等的征象,反垄断会影响行业内部竞争名目,给其他企业带来生长时机。同时,随着反垄断推进,许多行业会泛起细分化的行业竞争,中小企业通过差异化战略吸引特定用户,重塑市场名目。

“平台经济是我国经济生长的新动能。羁系执法的最终目的,是为了进一步引发平台企业的创新动力和生长活力,实现平台经济规范创新连续康健的高质量生长,修开国家竞争新优势。”孟雁北示意。

互联网,本就意味着互联互通。若是各大平台都在垄断的“壳子”中封锁生长,不再面向国际、面向未来良性竞争,最终受损的将是用户和消费者。

只有破除垄断,才气充实引发市场主体创新活力和生长动力,进一步提高我国企业的整体竞争力。短期来看,一系列反垄断羁系措施的出台对互联网巨头们有影响,而从耐久来看,这将是最好的选择。

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